Налоговая служба Кыргызской Республики делает очередной шаг к цифровизации и упрощению взаимодействия с гражданами. В центре внимания - внедрение системы автоматического начисления налога на нежилое имущество, которая уже вызвала широкий общественный интерес и множество вопросов. Чтобы подробно разъяснить механизм нововведения, представители ГНС, ГУ "Кадастр" и ГУ "Салык Сервис" провели встречу с журналистами.
Новый этап: налоги без лишней бюрократии С 1 марта в стране начала действовать система автоматического начисления налога на имущество на основе данных государственного кадастра. Это решение стало частью масштабной реформы, направленной на упрощение процедур для граждан, исключение человеческого фактора и создание равных условий налогообложения.
Если раньше процесс начисления налогов во многом зависел от самих налогоплательщиков, то теперь система работает автоматически. Все данные подтягиваются напрямую из базы кадастра, а значит, минимизируются ошибки, исключается субъективный фактор и повышается прозрачность.
Как было раньше: очереди, бумаги и часы ожидания До внедрения автоматизации владельцы имущества должны были самостоятельно рассчитывать налог. Для этого они приносили документы - госакты, технические паспорта - и нередко тратили по 3-4 часа на оформление всех процедур.
Сотрудники территориальных налоговых органов помогали производить расчеты, заполнять документы, после чего граждан направляли в кассу для оплаты. При этом налог на нежилое имущество начислялся раз в год, но оплачивался ежеквартально, а налог на жилое имущество - один раз в год.
Такая система неизбежно приводила к ряду проблем: потере времени, бюрократии, рискам ошибок и даже коррупционным факторам. Более того, Налоговая служба фактически была вынуждена доверять данным, предоставленным самими гражданами.
Как стало сейчас: автоматизация и интеграция данных Сегодня система полностью изменилась. Базы данных ГНС и государственного кадастра интегрированы, а начисления производятся автоматически и одинаково для всех.
Гражданам больше не нужно посещать налоговые органы, доказывать свою правоту или приносить документы. Достаточно один раз сверить данные в кадастре - и далее весь процесс будет происходить онлайн:
- автоматическое начисление налога;
- оплата;
- отсутствие необходимости хранить бумажные квитанции.
Фактически государство стремится к модели, при которой налоги будут начисляться так же просто, как приходят счета за коммунальные услуги.
Результаты: рост собираемости в десятки раз Одним из главных показателей эффективности реформы стала собираемость налогов.
По информации ГНС:
В 2024 году по жилым помещениям зарегистрировано 72 тысячи 912 налогоплательщиков. После автоматизации их число выросло до 1 миллиона 475 тысяч 234 человек - увеличение в 22 раза.
По нежилым помещениям:
- в 2024-м - 44 тысячи 120 объектов;
- в 2026 году - уже 85 тысяч 379.
Суммы также впечатляют:
- по жилым помещениям - 494,2 миллиона сомов;
- по нежилым - 1,357 миллиарда.
Это наглядно демонстрирует, насколько ранее система была неполной и зависела от добровольности граждан.
Почему возникли ошибки и жалобы Несмотря на очевидные плюсы, внедрение системы выявило ряд проблем. Основная причина - неактуальные данные в кадастровой базе.
Как отмечают в ГНС, многие расхождения связаны с тем, что:
- владельцы изменяли объекты недвижимости (перепланировка, расширение, смена назначения), но не вносили изменения в документы;
- не проводилась сверка данных по площади и назначению;
- объекты находятся на пересечении улиц и дублируются в системе;
- указаны неверно ИНН или собственники;
- недвижимость фактически используется не по назначению (например, жилой дом превращен в магазин).
В результате возникают ситуации, когда вместо условных 100 сомов начисляется 1 тысяча, что и вызывает недовольство граждан.
Как решают проблему Для устранения несоответствий создана совместная рабочая группа ГНС, ГУ "Кадастр" и ГУ "Салык Сервис". Она работает в усиленном режиме и рассматривает обращения граждан в оперативном порядке.
Алгоритм действий простой:
В "личном кабинете" отображается сумма налога. Если гражданин не согласен, он обращается в рабочую группу по номеру 0221000116 (WhatsApp). Специалисты проверяют данные и, если возможно, исправляют их онлайн. Только в сложных случаях требуется личная явка в кадастр.
Важно, что все обращения рассматриваются в приоритетном порядке.
Временные послабления для граждан Понимая, что система еще проходит этап настройки, государство приняло ряд решений:
- начисление пени по спорным объектам приостановлено на весь 2026 год;
- меры принудительного взыскания временно не применяются;
- налоговые платежные требования (НПТ) также приостановлены.
Это дает гражданам время спокойно привести документы в порядок без риска штрафов.
Позиция ГНС: справедливость и равные условия Как отметил начальник управления контроля за взысканием задолженности и местных налогов ГНС Туратбек Кульчороев, новый механизм основан на принципе справедливости: если у человека есть имущество, он обязан платить налог.
"Автоматизация позволяет охватить всех налогоплательщиков без исключения, исключая ситуацию, когда одни платят, а другие нет. При этом сохраняется право на обжалование: если гражданин не согласен с начислением, он может обратиться за разъяснением или подать жалобу", - добавил он.
Цифровое будущее: налоги без деклараций Директор ГУ "Салык Сервис" Шамшыбек Качкынбай уулу подчеркнул, что это только первый этап реформы. В перспективе - полный отказ от необходимости самостоятельного расчета налогов.
По его словам, в течение двух-трех лет система должна стать настолько точной, что гражданам не придется заполнять декларации: все данные будут автоматически собраны, проверены и учтены.
Также ведется работа по интеграции уведомлений: через SMS, государственный сервис "Тундук", банковские приложения и электронные кошельки.
При этом гарантирются соблюдение налоговой тайны и безопасность персональных данных.
Масштаб задачи: миллионы объектов По словам заместителя директора Госагентства по земельным ресурсам Жакшылыка Токтосунова, в Кыргызстане зарегистрировано около 3,7 миллиона объектов недвижимости. При этом значительная часть данных собрана еще в 2002-2007 годах, что объясняет необходимость их актуализации.
В последние два года проводится масштабная работа по верификации данных и их приведению в соответствие с реальностью.
Вопрос о долгах: будет ли доначисление На встрече журналисты задали один из самых острых вопросов: будут ли начисляться налоги за прошлые годы тем, кто ранее не платил.
В ГНС пояснили: автоматическое начисление касается текущего периода; при этом у Налоговой службы есть право начислять налоги за последние шесть лет, но будет применяться индивидуальный подход.
Кроме того, напомнили о важной мере поддержки: по указу президента списана налоговая задолженность, возникшая до 1 января 2022 года, и работа по реализации этого решения продолжается.
Долг по налогам выезду не помеха Журналистов также интересовал вопрос о том, есть ли ограничения на выезд из страны при наличии у человека налоговой задолженности.
Туратбек Кульчороев ответил, что до 50 тысяч сомов налоговой задолженности никаких ограничений на выезд из республики нет.
"Другие госорганы запрещают выезд даже при наличии задолженности в 100 сомов. ГНС пошла навстречу гражданам и не ставит им препоны для выезда. А если задолженность превышает 50 тысяч сомов, то оплатить ее можно сразу на месте и тем самым закрыть долг", - добавил он.
Вывод: неизбежный, но необходимый переход В самой Налоговой службе признают: жалоб от граждан достаточно. Однако подчеркивают - переходный период неизбежен.
Главная цель реформы - не усложнить жизнь, а наоборот, избавить людей от необходимости ходить по инстанциям, собирать документы и тратить время.
Автоматическое начисление налогов - это шаг к современному государству, где большинство процессов происходит быстро, прозрачно и без участия человека. И хотя система еще требует доработки, ее внедрение уже показало: цифровизация способна кардинально изменить привычные механизмы взаимодействия граждан и государства.
24.kg
Комментарии
