На Иссык-Куле прошел семинар о важности гражданского контроля и прав человека

С 9 по 11 апреля в Иссык-Кульской области прошел важный экспертный семинар, организованный по инициативе общественного объединения "Бир Дуйно Кыргызстан". На нем обсуждались актуальные вопросы устойчивости общества в условиях политических и социальных вызовов. Об этом сообщили представители объединения.
В центре внимания - защита прав человека, усиление гражданского контроля и парламентаризма, а также обеспечение прозрачности и подотчетности в государственных институтах. Важнейшими темами стали повышение устойчивости к климатическим и инфраструктурным рискам, проблемы регулирования некоммерческих организаций, а также необходимость глубокого мониторинга реализации крупных международных проектов.
Фото предоставлено ОО"Бир Дуйно Кыргызстан" Эксперты выработали ряд рекомендаций, направленных на укрепление демократических институтов и повышение эффективности общественного контроля.
Представитель института омбудсмена Руслан Бердибаев открыл семинар важной темой о необходимости укрепления механизмов защиты прав граждан. Он отметил, что институт акыйкатчи выполняет ключевую роль посредника между гражданами и государственными органами, особенно в условиях увеличивающихся правовых рисков.
Представитель омбудсмена подчеркнул, что усиление парламентского контроля и прозрачности деятельности государственных органов жизненно важны для стабильности и устойчивости общества, особенно в кризисные времена, когда возникают риски для основополагающих прав человека.
Директор "Бир Дуйно Кыргызстан" Толекан Исмаилова, в своем выступлении акцентировала внимание на растущих угрозах для гражданского общества, связанных с ограничением прав и свобод. Она подчеркнула важность внедрения международных стандартов верховенства права, подотчетности и прозрачности государственных институтов, а также необходимости развития эффективных механизмов общественного контроля.
Фото предоставлено ОО"Бир Дуйно Кыргызстан" Эксперт центра "Сова" Александр Верховский, представил международно-правовой анализ стандартов в области противодействия экстремизму и ограничения свободы выражения мнений. Он отметил, что свобода выражения мнений является фундаментом демократического общества, но, согласно международным стандартам, ограничения этой свободы возможны только в строго определенных случаях, когда они соответствуют законной цели и необходимы для защиты общественной безопасности.
Важное внимание к климатическим проблемам и устойчивости инфраструктуры Одним из центральных моментов семинара стало выступление Бермет Борубаевой, аналитика и лидера движения #БишкекСмог, которая представила детальный анализ климатического финансирования и реализации инфраструктурных проектов в Кыргызстане, с особым акцентом на модернизацию общественного транспорта.
Проект, реализованный при поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), должен был стать примером успешной модернизации общественного транспорта страны. На финансирование в размере около $23,5 миллиона выделены средства на закупку новых троллейбусов, обновление контактной сети и разработку стратегии развития общественного транспорта.
Как подчеркнула Бермет Борубаева, проект не оправдал ожиданий. Закупленное оборудование не используется в полном объеме, а инфраструктурные изменения были реализованы частично. Более того, стратегические документы, которые должны были бы служить основой для дальнейшего развития, были удалены с официальных страниц и оказались недоступны для широкой общественности.
Этот случай, по мнению Бермет Борубаевой, является ярким примером системных проблем в управлении крупными проектами, а также показывает, насколько важным является общественный контроль за эффективностью расходования средств, выделенных на климатические инициативы.
Фото 24.kg
Она акцентировала внимание на социальных последствиях проекта, которые были совершенно не учтены при его реализации. Так, неопределенность положения работников общественного транспорта, несоответствие экологическим целям и даже увеличение углеродного следа в результате частичной реализации проекта показали, что даже крупные климатические инициативы могут оказаться неэффективными и не соответствовать интересам общества, если не учитывать мнение граждан и не проводить должный мониторинг.
Она подчеркнула необходимость усиления общественного контроля за всеми проектами, финансируемыми международными институтами, а также важность соблюдения принципов прозрачности и подотчетности. Важно, чтобы на всех этапах реализации таких проектов, начиная от планирования и заканчивая реализацией, граждане и гражданские организации могли активно участвовать в принятии решений. Тот факт, что проект не привел к ожидаемым результатам, подчеркивает, как важно соблюдение принципов открытости и прозрачности на всех уровнях.
Проблемы некоммерческого сектора и регулирования В своем выступлении Чинара Айтбаева, лидер общественного объединения "Наш Век", сделала акцент на усилении регулирования некоммерческого сектора через призму международных стандартов в области финансовой безопасности, таких как принципы Financial Action Task Force (FATF). Она отметила, что в последние годы наблюдается тенденция к сужению гражданского пространства, что связано с избыточным и несоразмерным регулированием деятельности НКО.
Она подробно разобрала проблему с излишним и часто нецелевым контролем за некоммерческими организациями, который ведет к тому, что даже организации, не представляющие угрозу, оказываются под жестким финансовым надзором. Это приводит к блокировке банковских счетов, отказу от реализации проектов и многим другим трудностям. Она подчеркнула, что необходимо внедрить более эффективный и сбалансированный подход, который бы основывался на реальной оценке рисков, а не на применении одинаковых строгих мер ко всем организациям без учета их деятельности.
Рекомендации и дальнейшие шаги
По итогам семинара были сформулированы рекомендации для государственной власти, международных организаций и гражданских институтов, направленные на улучшение устойчивости общества в условиях современных вызовов. В числе рекомендаций: отмена дискриминационных норм в законодательстве, усиление парламентского и гражданского контроля, создание формата инклюзивного диалога между властью и гражданским обществом, а также усиление роли института омбудсмена в обеспечении прав граждан.
Особое внимание уделили необходимости пересмотра подходов к регулированию сектора НКО, с учетом уникальных рисков, с которыми сталкиваются некоммерческие организации. Также была озвучена рекомендация по созданию группы экспертов при спикере Жогорку Кенеша, которая бы занималась защитой гражданских и политических свобод, предупреждением нарушений Конституции и международных обязательств.
Фото предоставлено ОО"Бир Дуйно Кыргызстан" Этот семинар стал значимой площадкой для обмена мнениями и выработки практических решений по укреплению гражданского общества, повышения прозрачности и подотчетности в деятельности государственных органов, а также обеспечения устойчивости к вызовам и рискам, которые стоят перед Кыргызстаном в современном мире.