В ЖК предлагают не признавать в загсе медсправки о смене пола

В парламент внесен законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Семейный Кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики "Об актах гражданского состояния", "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике")". Инициаторами выступили депутаты Жогорку Кенеша.
Проект закона разработан в целях защиты института семьи и демографической безопасности, сохранения национально-культурной идентичности и традиционных ценностей Кыргызской Республики.
Инициаторы отмечают, что современные медицинские возможности делают процедуру коррекции пола все более доступной, что выводит эту тему в поле активного общественного обсуждения. "Однако законодательство в этой сфере развивается гораздо медленнее технологий, создавая правовой вакуум. При этом важно понимать, что вопросы трансгендерности и гендерной идентичности зачастую вступают в глубокий конфликт с традиционными духовными, религиозными и нравственными представлениями, что составляет основную сложность для достижения общественного консенсуса", - говорится в сообщении.
В настоящее время в законодательстве КР, отмечается в документе, сложился правовой пробел, создающий предпосылки для возможности изменения записи о поле в актах гражданского состояния и, как следствие, в паспортах граждан на основании медицинских справок.
"Данная практика не только не имеет исторических и культурных корней в кыргызском обществе, но и несет в себе системные риски для демографической политики, общественной нравственности, национальной безопасности и устойчивого развития государства. Упоминание в социальных сетях о первом подобном обращении в государственное учреждение "Кызмат" свидетельствует о насущной необходимости законодательного урегулирования данного вопроса в целях защиты конституционных устоев, традиционных ценностей и интересов семьи.
Кыргызский народ, обладающий многовековой историей и богатым культурным наследием, исторически строил свою общественную жизнь на прочном фундаменте семьи, четком понимании социальных ролей и уважении к естественному порядку. Конституция Кыргызской Республики гарантирует сохранение исторического наследия, а статья 21 обязывает государство создавать условия, способствующие духовному развитию", - говорится в документе.
Подчеркивается, что понятия "эркек" (мужчина) и "аял" (женщина) в кыргызской культуре носят фундаментальный, бинарный и прочный характер, что находит прямое отражение в Семейном кодексе (статья 63). Законодатель четко прописывает образование фамилий с использованием слов "уулу" (сын) и "кызы" (дочь), что жестко привязано к биологическому полу при рождении и подчеркивает непрерывность рода - одно из ключевых понятий в традиционном мировоззрении кыргызов.
"Возможность административной смены пола подрывает эти культурно-правовые основания, создает противоречия в системе родства и ставит под сомнение саму идентичность личности в контексте национальных традиций.
Внедрение практики смены пола создает правовые коллизии, разрушающие основы семейного права. Возникают неразрешимые вопросы: в качестве кого будет регистрироваться брак лицом, сменившим пол. Как будут определяться права и обязанности родителей в подобных ситуациях. Данная практика ведет к размыванию самого понятия материнства и отцовства, что прямо противоречит целям демографического развития и защиты семейных ценностей, закрепленных в Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы", - считают депутаты.
Кроме того, добавляют инициаторы поправок, легализация смены пола в документах открывает широкие возможности для злоупотреблений и противоправной деятельности.
Это создает серьезные риски в различных сферах: Первое, в сфере правосудия и исполнения наказаний, где возникает проблема определения места отбывания наказания (мужская или женская колония), что создает угрозу безопасности других заключенных.
Второе, в вопросах воинской обязанности, где ставится под вопрос конституционный долг мужчин по защите Отечества (статья 54 Конституции), позволяя избежать службы в армии через административную процедуру.
Третье, в сфере борьбы с преступностью, где изменение пола облегчает сокрытие истинной личности, уход от правосудия и создает сложности для правоохранительных органов.
Четвертое, в сфере спорта - это может привести к несправедливой конкуренции и дискредитации принципов честной игры, когда биологические мужчины могут соревноваться в женских категориях. Например, в 2024 году на Олимпийских играх в Париже. После ряда случаев, международный олимпийский комитет планирует ввести полный запрет на участие трансгендерных спортсменов в женских дисциплинах. Что свидетельствует о несправедливой конкуренции.
Согласно принципам верховенства права, правовая система должна быть четкой, предсказуемой и устойчивой. Внесение изменений, не имеющих объективного биологического основания (в отличие от исправления ошибки), в одну из ключевых, константных идентифицирующих записей о человеке подрывает стабильность документооборота, системы государственного учета (включая избирательные списки, регистры налогоплательщиков и другое) и доверие к официальным документам. Это противоречит задачам построения эффективного электронного управления ("электронного правительства") и цифровизации государственных услуг, где точность и неизменность базовых персональных данных являются фундаментом.
На основании изложенного, исходя из приоритета защиты национально-культурных устоев, конституционных ценностей семьи, демографических интересов и общественной безопасности, внесение изменений в законодательство Кыргызской Республики, однозначно запрещающих изменение записи о поле (биологическом поле) в актах гражданского состояния и иных документах, является важным вопросом.
Отмечается, что изменения в загсе о поле возможны лишь при наличии технических ошибок.
Отмечается, что в Закон Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике" вносится изменение о том, что запрещаются медицинские вмешательства (хирургические операции, гормональная терапия), проводимые с целью изменения пола (трансгендерного перехода) лица, за исключением случаев лечения врожденных аномалий полового развития, подтвержденных заключением врачебной комиссии и решением суда.