Парламент в трех чтениях одобрил законопроект о дебюрократизации госуслуг

Парламент в трех чтениях одобрил законопроект о дебюрократизации госуслуг. Решение принято сегодня на заседании при рассмотрении законопроекта "Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления".
Как отметил замминистра юстиции Айбек Айдаров, законопроект направлен на модернизацию системы государственных и муниципальных услуг.
"Действующий Закон "О государственных и муниципальных услугах" уже устарел и не учитывает современные принципы цифровизации. Законопроектом предлагается установить приоритет цифровой формы предоставления услуг. При этом государственные органы не смогут требовать от граждан документы и сведения, которые могут быть получены через систему цифрового взаимодействия. Для граждан, не имеющих доступа к цифровым технологиям, должны сохраняться альтернативные способы получения услуг.
Одним из нововведений станет внедрение проактивного предоставления услуг. Предлагается, чтобы в отдельных случаях государственные органы сами инициировали оказание услуги без обращения гражданина, если соответствующие сведения уже имеются в государственных информационных системах. Получатель при этом должен быть уведомлен о предоставлении услуги и сможет отказаться от нее либо обжаловать результат", - сказал он.
Документ также вводит единый реестр услуг - централизованный перечень государственных, муниципальных и отдельных платных услуг. Его будет вести уполномоченный государственный орган. При этом органы местного самоуправления смогут утверждать дополнительные перечни услуг с учетом особенностей конкретной территории и потребностей местного сообщества.
Законопроект предлагает четко разграничить государственные и муниципальные услуги и услуги гражданско-правового характера. Для этого устанавливаются отдельные критерии их отнесения к той или иной категории.
Предусматривается возможность передачи отдельных процессов предоставления услуг на аутсорсинг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. При этом ответственность за качество, безопасность и своевременность оказания услуг будет сохраняться за государственным органом или органом местного самоуправления, выступающим администратором услуги.
Законопроектом также предлагается закрепить принципы прозрачности, подотчетности, качества услуг, равного доступа к ним и ориентации на потребности получателя. Для контроля качества услуг предусматриваются внутренний и внешний мониторинг, а также возможность общественной оценки и общественного мониторинга. На вопрос депутатов о том, какие услуги будут переданы в аутсорсинг, первый заместитель министра экономики и коммерции Чоро Сейитов ответил, что при передаче отдельных государственных и муниципальных услуг на аутсорсинг они будут оказываться по себестоимости.
Он добавил, что всего в системе насчитывается более 400 услуг, однако не все из них могут быть переданы частным компаниям. В каждом случае, по словам чиновника, будет проводиться отдельный анализ нагрузки и целесообразности, при этом приоритет останется за государственными органами.
В качестве примеров пилотного аутсорсинга он привел сферу вывоза мусора в Бишкеке, а также деятельность частных нотариусов наряду с государственными.
Чоро Сейитов пояснил, что при передаче услуг на аутсорсинг они будут оказываться по себестоимости в рамках договорных отношений, без отдельного вознаграждения для частных компаний. По его словам, фирмы должны обеспечивать выполнение услуг в пределах установленного тарифа.
Некоторые нардепы призвали не торопиться с принятием законопроекта сразу в трех чтениях, так как у них есть предложения по нему. Однако в итоге депутаты одобрили документ сразу в трех чтениях.