Э-Күндөлүк или Э-коррупция? Разработчики просят президента наказать чиновников

Разработчики отечественной автоматизированной информационной системы "Күндөлүк" обратились к президенту страны Садыру Жапарову с просьбой о помощи.
Напомним, АИС работает с 2019 года во многих государственных и частных школах Кыргызстана.
Редакция публикует обращение к властям КР без сокращения. Авторы воззвания передали копии документов, по их мнению, подтверждающие факты, изложенные в письме.
Фото из архива . Представитель команды "Күндөлүк" Сагындык Балтабаев
"Уважаемый Садыр Нургожоевич! Начиная с 2024 года сотрудники Министерства просвещения систематически оказывали административное давление на школы, работающие с нашей системой, чтобы заставить их перейти на "Э-Күндөлүк", тем самым лоббируя интересы частной компании ОсОО "Улут Софт" без каких-либо документов и приказов.
После наших обращений в Службу антимонопольного регулирования по фактам лоббирования нам стали известны некоторые детали, связанные с проектом "Э-Күндөлүк", которые прежде скрывались чиновниками.
Как следует из решения антимонопольного органа, система "Э-Күндөлүк" была разработана в рамках проекта Всемирного банка по контракту №KG-MES KR-CS-QCBS-2022-1A от 2024 года.
Стоимость данного контракта составила астрономическую сумму - 1 миллион 536 тысяч 184 доллара, или 137,4 миллиона сомов по курсу на дату его подписания. Это самый дорогой контракт, когда-либо подписанный Министерством просвещения за последние30 лет.
Эта сумма впечатлила не только нас, но и весь IT-рынок Кыргызстана. Она в 10 раз превышает реальную рыночную стоимость аналогичных продуктов.
Даже если взять аналогичный тендер самого Министерства просвещения на разработку "Электронной школы" в 2021 году, его стоимость составила 8 миллионов 923 тысяч 350 сомов. Это в 15 раз меньше стоимости контракта с ОсОО "Улут Софт". За такие деньги можно было реализовать не пять, не семь, а 15 подобных проектов.
Кроме того, это уже четвертый случай, когда чиновники ведомства тратят десятки миллионов сомов на один и тот же проект:

• "Умная школа" в 2020 году,
• "Электронная школа" в 2021 году,
• "Муниципальная школа" в 2023 году
• "Э-Күндөлүк" в 2025 году.

Запуск "Э-Күндөлүк" с сырым функционалом сопровождался исчезновением оценок и постоянными сбоями, за которые учителя, завучи и директора школ расплачиваются своим временем и нервами, выполняя двойную работу.
При этом антимонопольный орган дал предписание не ограничивать конкуренцию, подтвердив право школ свободно выбирать удобную для них АИС.
Право школ выбирать систему, в том числе на платной основе, также закреплено в указе президента о цифровой трансформации, где это четко прописано.
Несмотря на документ, чиновники продолжали настоятельно "рекомендовать" школам выше указанную систему, видимо, чтобы хоть как-то оправдать такие огромные расходы.
В публичном отчете Счетной палаты КР также отражены данные по этому контракту. Экспертиза прямо указывает, что при использовании выделенных 1,536 миллиона долларов были допущены нарушения и дублирование работ - государству нанесен значительный ущерб.
Мы должны также отметить, что многие учебные материалы были попросту скопированы из бесплатных ресурсов и получили негативное заключение Кыргызской академии образования.
Аудиторы СП КР рекомендовали рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц. А это является официальным выводом государственного аудита, а не просто мнением участников рынка.
Отдельного внимания заслуживает намеренная подмена предмета тендера. 10 февраля 2023 года закупка была официально объявлена исключительно как разработка цифровой платформы с материалами по STEM-предметам. В названии тендера не упоминались электронные журналы или дневники.
Однако результатом исполнения контракта стал "Э-Күндөлүк". Это свидетельствует о подмене самой сути тендера, введении рынка в заблуждение и искусственном ограничении конкуренции.
Наша компания совместно с другими участниками рынка готова официально подтвердить эти доводы и помочь будущему следствию.
Наше официальное заявление по признакам преступлений, предусмотренных статьями 337 "Злоупотребление должностным положением" и 339 "Заключение заведомо невыгодного контракта" УК КР, уже было направлено в Генеральную прокуратуру КР через систему "Түндүк" (входящий номер 26/150-07-73782).
Но, учитывая огромную сумму контракта и вероятную вовлеченность высокопоставленных чиновников, у нас есть серьезные опасения, что дело могут закрыть без проведения надлежащего объективного расследования.
Ведь у кыргызстанцев сложилось устойчивое мнение, что за решетку отправляют только рядовых сотрудников школ за мелкие сборы на уборку или ремонт, в то время как высшие чиновники, причинившие ущерб государству, порой остаются безнаказанными.
Уважаемый Садыр Нургожоевич, просим вас взять расследование данного дела под личный контроль, потому что важно довести его до логического конца и привлечь должностных лиц к ответственности.