Что скрывается за кулисами официоза — о визите Рубио в ЦА

Визит госсекретаря США Марко Рубио в Узбекистан и его участие в министерском саммите "C5 + 1" вместе с главами МИД стран Центральной Азии трудно назвать экстраординарным событием. В отличие от прошлогоднего форума в Вашингтоне, где присутствовали главы государств, нынешняя встреча оказалась рангом ниже. К тому же переговорные платформы аналогичного формата у региона за последнее время появились с самыми разными государствами — от больших держав до стран "второго эшелона" вроде Италии и Южной Кореи. И все же отказывать нынешнему саммиту в важности не следует. Его значение во многом и проистекает из рутинности: Соединенные Штаты настолько уверены в устойчивости своих позиций, что отправили вместе с Рубио внушительный десант представителей корпораций в расчете на многомиллиардные контракты. Собственно, наличие этого "бизнес-эскорта" было главной темой информационной подготовки поездки госсекретаря, причем число корпораций называлось разное — от 100 на первом этапе до 300 накануне саммита.
Перешло ли количество в качество — вопрос спорный. Многие объявленные соглашения (преимущественно с Узбекистаном) либо являются продолжением контрактов, подписанных год назад, либо пока не выходят за рамки меморандумов, то есть деклараций о намерениях. Без серьезных прорывов завершился и непосредственно саммит "C5 + 1". Стороны повторили привычные фразы о расширении сотрудничества, сделав упор на сферы транспорта и энергетики, добычу "критически важных" минералов, поддержку безопасности в Афганистане. Эти же пункты нашли отражение в совместном заявлении по итогам переговоров.
Но, как обычно, внимание нужно уделять не только "парадной" стороне. Сопутствующие заявления, фигуры участников, внешний контекст порой раскрывают суть события куда лучше официальных релизов. Находясь в Узбекистане, Рубио неоднократно подчеркивал, что США вовсе не собираются диктовать региону, с кем дружить. Все, мол, расставит по местам "честная конкуренция", а американские товары и услуги способны соперничать с иностранными производителями без помощи Белого дома. В целом же, добавил дипломат, сотрудничество с Вашингтоном выгодно всем участникам. Об этом госсекретарь заявил журналистам во время прогулки по площади Регистан в Самарканде. Такие же мысли содержались в его выступлении на пленарном заседании саммита. Но вот для американской аудитории посыл был несколько иным. На странице Рубио в социальной сети X перед самым его вылетом появилась краткая запись: "Только что отправился в Узбекистан и Индию, чтобы продолжить работу по обеспечению экономических возможностей для нашей страны, созданных администрацией Трампа". Другими словами, акцент сделан на выгоде для Соединенных Штатов, да еще и с упоминанием заслуг действующего президента. Что понимает под таковыми госсекретарь — тарифную войну с выкручиванием рук несогласным подписывать сделки в интересах США, санкции или прямую агрессию, как в случае с Венесуэлой и Ираном, — к сожалению, осталось "за кадром".
Завесу тайны приоткрывает стратегия США по Центральной Азии. Принятая в 2020 году при первом сроке Дональда Трампа, формально она была рассчитана на пять лет. Но поскольку новой версии ей на смену не пришло, обозначенные в документе ориентиры можно считать действующими до сих пор.
Стратегия довольно откровенно указывает на то, что регион интересует Вашингтон главным образом с точки зрения геополитики и международного соперничества, а экономика является лишь инструментом в достижении этих целей.
"Центральная Азия — геостратегический регион, важный для интересов национальной безопасности США", — гласит один из тезисов американской стратегии.
Также его авторы обещают государствам региона защищать их независимость от "злонамеренных акторов". Этим термином, напомним, в США обозначают в первую очередь Китай, Россию и Иран. Все это завершается предельно понятным утверждением: "Мы будем работать над тем, чтобы страны региона были все более крепко связаны с Европой… Успешное участие США в делах Центральной Азии также продвинет наши собственные интересы национальной безопасности и поспособствует защите нашей родины, граждан и интересов за рубежом. Тесные отношения и сотрудничество со всеми пятью странами будут продвигать ценности США и служить противовесом влиянию соседей региона".
Если упоминаний "злонамеренных акторов" Рубио в Самарканде избегал, то "связь с Европой" стала одной из главных тем саммита. Госсекретарь расписывал собеседникам экономические выгоды от развития Транскаспийского маршрута, но за его словами маячили чисто политические расчеты. Например, удар по транспортно-инфраструктурным связям региона с Россией и Ираном. Характерно еще одно заявление госсекретаря, сделанное вскоре после прилета в Узбекистан. "Обычно в ту или иную страну приезжают из-за кризиса или какой-либо проблемы либо для участия в конференции. Однако есть страны, которые мы хотим посещать, чтобы развивать отношения с ними, — признался Рубио. — Именно к таким поездкам относятся наши визиты в Грецию и другие страны, состоявшиеся несколько недель назад. Незадолго до этого визита мы побывали в Латинской Америке, а теперь направляемся в Центральную Азию".
Узнать подробности упомянутых визитов, думаем, будет нелишне. В Греции Рубио поддержал укрепляющиеся связи Афин с Израилем (стороны, в частности, сотрудничают в создании системы ПВО), указал на роль страны как узлового пункта в поставках американского сжиженного природного газа в Европу, похвалил Грецию за размещение военных баз США.
Геополитическим "ревизором" предстал Рубио и в Латинской Америке, которую перед этим Трамп, объявив о возрождении "доктрины Монро", назвал зоной бесспорных интересов Вашингтона. Вслед за шефом глава Госдепа грозил местным руководителям за сотрудничество с Китаем и требовал создания привилегированных условий для американского капитала. Неудивительно, что в обоих случаях визит Рубио сопровождался массовыми протестами. В Греции тысячи человек возмутились приездом "убийц народов" и призвали к выводу американских баз.
Нельзя назвать простым совпадением и то, что после посещения Узбекистана и саммита "C5 + 1" американская делегация отправилась в Нью-Дели. Индия занимает особое место во внешнеполитических планах Белого дома. Вовлечением в "четырехсторонний диалог по безопасности" (QUAD), навязыванием ряда соглашений в сфере военной логистики, совместными учениями США пытаются сделать ее участницей антикитайской политики, внести разлад в БРИКС и ШОС. При этом к интересам партнера Вашингтон прислушиваться не спешит. В свое время США вынудили Нью-Дели отказаться от закупки венесуэльской и иранской нефти, пытались провернуть тот же трюк с российским топливом. Обсуждаемое торговое соглашение двух стран предусматривает закупку Индией огромных объемов американских углеводородов, военной техники, сельхозпродукции — зачастую во вред собственным производителям и выше мировых цен.
Отдельного разговора заслуживает проблема Афганистана, которая в контексте терроризма и наркотрафика также затрагивалась на саммите. Оставим для других статей тему, насколько сильно причастен Запад к международному терроризму в целом и афганскому в частности. Вспомним более близкие к сегодняшнему дню события. Не так давно Трамп потребовал от Кабула возвращения военной базы в Баграме, хотя такой шаг определенно бы ухудшил положение с безопасностью. Также США продолжают блокировать валютные резервы Кабула и дали убежище бывшим афганским чиновникам и активистам, которые открыто призывают к свержению нынешнего правительства. Конструктивным, способствующим решению проблем безопасности такой подход точно не назовешь.
Можно ли быть уверенными, что те же практики не коснутся наших республик? Американской дипломатии нужно отдать должное: она хорошо умеет подлащиваться к партнерам, рассказывая о восхищении их историей, традициями, природой. Но это не должно обольщать нас напрасными надеждами на искренность и добрые намерения гостей. В Центральной Азии они ставят перед собой четкие цели. Во-первых, доступ к стратегическим ресурсам (уран, редкоземельные металлы и т.п.). Во-вторых, выход на границы Китая, России и Ирана. Именно эти три страны и именно в такой последовательности обозначены как главные угрозы американскому глобальному доминированию в стратегии национальной безопасности США. Надеяться после этого, что Вашингтон идет в Центральную Азию исключительно в мирных целях, мягко говоря, беспечно.
В одной из наших статей мы писали, что отношения с различными странами следует поощрять, не подвергая какому бы то ни было табуированию. Но их углубление должно происходить ровно до того момента, когда такие связи начинают угрожать суверенитету и подрывать национальную безопасность. Речь, по сути, идет об элементарной "политической гигиене", без которой в современном мире не обойтись. Впрочем, держать ухо востро нужно и при "будничных" экономических контрактах. Некоторые компании, представители которых вместе с Рубио приехали в Узбекистан, имеют немало скелетов в шкафу.
Так, на корпорации "БлэкРок" лежит тень участия в борьбе Вашингтона с "китайской угрозой". Под ее управление переходят морские порты, ранее так или иначе связанные с Пекином (например, в Панаме). "Ситигруп" был замешан в делах, связанных с отмыванием денег, мошенничеством с ипотекой и ценными бумагами. В самих штатах финансовый конгломерат оштрафован на 500 с лишним миллионов долларов за серьезные сбои в области управления данными, управления рисками и внутреннего контроля. Корпорация "Боинг" неоднократно уличалась в промышленном шпионаже, торговле влиянием и прочих не красящих ее нарушениях. Несколько лет назад на поверхность всплыл скандал, связанный с программным обеспечением MCAS. Чтобы избежать затрат времени и средств, руководство скрывало его существование от регулирующих органов и пилотов. Обман привел к серии катастроф, в которых погибли 346 человек. Компания "Франклин Темплтон", связанная с династией Ротшильдов, подвергалась судебным искам из-за использования своего корпоративного пенсионного фонда для незаконной поддержки собственного бизнеса. В Индии в 2020 году корпорация внезапно закрыла шесть паевых инвестиционных фондов из-за проблем с ликвидностью, что вызвало панику на рынке. При этом руководство местного представительства фирмы использовало непубличную инсайдерскую информацию о надвигающемся крахе, чтобы вывести около 4 миллионов долларов за несколько дней до блокировки.
Не будем утверждать, что подобные проступки характерны только для американских или западных компаний. Сохранять бдительность и руководствоваться прежде всего интересами безопасности суверенитета нужно в любом случае. Особенно в условиях, когда международная нестабильность оставляет мало места для альтруизма и бескорыстной дружбы.