Министерство цифрового развития предлагает во избежание разночтений при изменения отчества лиц, не достигших 16-летнего возраста, норму о неизменности присвоенного при рождении отчества. Соответствующий законопроект "О внесении изменений в закон КР "Об актах гражданского состояния" министерство вынесло на общественное обсуждение.
Как поясняет ведомство, закон допускает перемену фамилии, имени и отчества лица, не достигшего 16 лет, без учета мнения второго родителя при предоставлении вступившего в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим, лишении его родительских прав, признании его недееспособным. Но некоторые граждане понимают эту норму, как возможность изменения ФИО в любом варианте, не учитывая нормы законодательства в части перемены отчества. Запись отчества при рождении ребенка может быть изменена только в случаях перемены ФИО в связи с усыновлением (удочерением), установлением отцовства, переменой имени отца или по решению суда, отмечает ведомство.
В практике органов ЗАГС есть случай, когда в запись акта о рождении в связи с переменой ФИО внесли запись отчества ребенка по имени матери. При этом в судебном процессе представители матери апеллировали нормой закона, где прописывается, что мать, не состоящая в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении которого не установлено, может записать отчество по имени лица, указанного матерью в качестве отца ребенка (либо не указывается), не принимая во внимание то, что в данной норме никак не просматривается возможность присвоения отчества по имени матери, объясняет Минцифры.
Также предлагается включить в перечень документов, удостоверяющих личность, свидетельство о рождении лиц, достигших 16 лет и не достигших совершеннолетия при регистрации перемены ФИО.
Данная норма вносится во избежание разночтения действующей нормы при перемене ФИО лиц, достигших 16 лет, но не получивших паспорт, желающих поменять свои фамилию, имя или отчество, а также лиц, которые на момент подачи заявления о перемене ФИО, ещё не достигли 16 лет, но в ближайшее время, достигнут возраста, дающего право на документирование паспортом гражданина КР. Зачастую органы ЗАГС не производят перемены, пока данная категория лиц не будет документирована паспортом гражданина Кыргызстана, что в свою очередь вызывает многочисленные недовольства и жалобы со стороны граждан.
Также министерство предлагает включить в перечень документов, удостоверяющих личность, необходимых для осуществления регистрации актов гражданского состояния, удостоверение беженца, как документа, удостоверяющего личность лица, признанного беженцем в КР.
Министерство объясняет, что эта норма внесена из-за случаев, когда для регистрации акта гражданского состояния обращались граждане, признанные в КР беженцами и имеющие на руках соответствующее удостоверение, которое является документом, удостоверяющим личность.
Также вносится норма о необходимости получения согласия территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей при внесении сведений о матери по заявлению отца в случаях смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте её пребывания или лишения матери родительских прав, лишения её родительских прав. Как объясняет Минцифры, при внесении сведений о родителях ребенка в запись акта о рождении требуется подтверждение, что ребенок действительно воспитывается у данного отца и не находится в тяжелой жизненной ситуации, которое предоставляется со стороны госоргана по защите детей.
Также вносится норма, регламентирующая вопросы госрегистрации заключения брака гражданина КР с иностранцем или лицом без гражданства, на основании документа, подтверждающего брачную правоспособность иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как пишет Минцифры, эта норма предлагается в связи с необходимостью приведения нормы о брачной правоспособности в соответствие с требованиями статьи 15 Семейного кодекса, где указано о недопустимости заключения брака между мужчиной и женщиной, один из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке, кроме того согласно Минским соглашениям стран участниц СНГ от 1993 года в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюдены требования законодательства договаривающейся стороны, на территории которой заключается брак.
Предлагается исключить норму об отражении в доверенности специально предусмотренных и оговоренных полномочий на представление интересов по государственной регистрации расторжения брака и получению свидетельства о расторжении брака.
Как поясняет Минцифры, эта норма обусловлена в связи с неоднократными и частыми случаями, когда третьи лица по доверенности не могут получить свидетельство о расторжении брака, так как действующая норма требует специально предусмотренных (оговоренных) полномочий.
Также вносится норма, предполагающая истребование нотариально удостоверенной доверенности со специально оговоренными полномочиями доверенного лица на подачу заявления и получения свидетельства о регистрации акта гражданского состояния о внесении изменений, исправлений в запись акта гражданского состояния.
Данная норма предлагается во избежание участившихся случаев, когда при перемене ФИО лиц, не достигших 16 лет, запись акта производится по доверенности без участия одного из родителей, при этом представитель (адвокат) производит действия, противоречащие интересам стороны, которую он представляет.
- Ранее ГРС судилась с писательницей Алтын Капаловой, которая дала своим детям "матчество".