Некоторые формулировки закона о выборах нужно корректировать - решение КС

Конституционный суд вынес решение по обращению юристов Института Медиа Полиси о проверке на соответствие статьям Основного закона некоторых положений избирательного законодательства.
Как пояснил 24.kg Акмат Алагушев, в заявлении говорилось о критике, которую позволяют себе ведущие и кандидаты, лояльные власти, в адрес оппозиционно настроенных претендентов во время теледебатов в эфире госканалов.
Коллегия КС указала, что некоторые формулировки Закона "О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша" не отвечают принципу правовой определенности и подлежат законодательной корректировке. Однако Основному закону они не противоречат.
Конституционный суд отметил, что свобода слова и свобода информации подразумевают право свободно распространять не только достоверную информацию, но и сомнительную; отстаивать и навязывать другим не только обоснованные суждения, но и заблуждения, абсурдные и ошибочные идеи; высказывать мнения, которые многим могут показаться оскорбляющими и шокирующими. Поэтому абсолютную свободу слова нельзя рассматривать как исключительно положительное явление в жизни общества.
В постановлении говорится, что предвыборная агитация является неотъемлемым элементом выборов и играет ключевую роль в легитимации органов государственной власти. Она не может оставаться без внимания со стороны государства во избежание необратимых последствий для всего общества.
Это вытекает и из положений конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ и закона о выборах. Эти документы устанавливают недопустимость злоупотребления свободой слова и свободой СМИ.
До и во время проведения кампании могут быть установлены определенные ограничения свободы слова, которые были бы неприемлемы в обычных условиях.
"Государство, содействуя подлинному выражению воли народа и принадлежащей ему власти, обязано принимать все меры по обеспечению информированности населения по вопросам выборов с тем, чтобы обеспечить необходимую активность избирателей, стабильность и периодичность самих выборов. Поскольку предоставляется возможность участникам избирательного процесса воспользоваться информационным полем на безвозмездной основе, правомочно устанавливать для них единые правила поведения. При этом государство исходит из международных стандартов, суть которых заключается в том, что избирательная кампания должна носить ответственный характер; ни один кандидат не должен делать ложных, клеветнических заявлений, а также не давать нереалистичных обещаний, способных привести к массовому заблуждению с помощью источников информации, которые предоставляет государство на безвозмездной основе", - говорится в постановлении.
В КС также дополнили, что "в целях обеспечения свободных, справедливых и честных выборов под видом ложной информации нельзя ограничивать свободу выражения мнений (оценочных суждений). Это право находится под защитой свободы мысли, мнения и слова. Апелляция законодателя на публично-правовую значимость выборов, а также на тот факт, что доступ к источникам информации предоставляется за счет бюджетных средств не может служить оправданием для введения таких правил поведения, которые исключали бы возможность критиковать. Но только в допустимых законом пределах".
Использование в оспариваемой норме таких формулировок, как "...возможных негативных последствий...", "...явно преобладают...", не отвечает требованиям принципа свободы мнений и допускает возможность различной трактовки и произвольного правоприменения, соответственно, подлежит законодательной корректировке.