По работе Государственной ипотечной компании часто возникает вопрос: почему организация, созданная для обеспечения граждан доступным жильем, наряду с льготными направлениями использует коммерческие механизмы, предусматривает различные условия реализации жилья и получает доход?
Это необходимо для обеспечения финансовой устойчивости и непрерывности государственной жилищной программы.
Задача государства - не просто построить определенное количество квартир, а создать долгосрочную систему, которая позволит последовательно обеспечивать жильем нуждающихся граждан.
Сегодня в электронной очереди на участие в программе более 104 тысяч человек. Покрыть такую потребность только за счет бюджетных средств невозможно. Сочетание льготных, доступных и долевых механизмов позволяет привлекать дополнительные финансовые ресурсы, увеличивать объемы строительства и сохранять поддержку для граждан, которые нуждаются в ней больше всего.
Темпы реализации программы напрямую зависят от наличия устойчивых источников финансирования.
Поэтому получение дохода не является целью ГИК. Механизмы долевого строительства используют для формирования дополнительных финансовых ресурсов, обеспечения непрерывности строительства и расширения государственной жилищной программы.
Все финансовые средства направляют на строительство нового жилья.
Каждый новый этап требует дополнительного финансирования со стороны государства. Возможности такого подхода зависят от объема бюджетных средств и ограничивают масштабы строительства в долгосрочной перспективе.
Поэтому деятельность ГИК строится на принципе поэтапного реинвестирования поступающих средств:
- государство формирует первоначальную финансовую базу → ГИК направляет средства на финансирование строительства жилья → граждане получают квартиры на льготных и доступных условиях → в течение 15-25 лет постепенно формируются возвратные поступления → их направляют на дальнейшую реализацию программы.
Сегодня данный механизм на этапе формирования, поскольку масштабная передача квартир началась только в последние годы, а сроки оплаты составляют от 15 до 25 лет. Поэтому достаточный объем возвратных средств накопится постепенно.
Как отметил президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров в январе 2026 года, государственное финансирование должно заложить основу для последующего перехода ГИК к работе преимущественно за счет собственного капитала и возвратных поступлений.
Социальная направленность программы Использование дополнительных финансовых механизмов не меняет социальную направленность деятельности ГИК. Напротив, они позволяют увеличивать объемы строительства и обеспечивать жильем больше семей.
Главной задачей ГИК остается предоставление гражданам доступного жилья в рамках государственной жилищной программы.
Для социально уязвимых категорий предусмотрена ипотека под 4 процента годовых до 25 лет без первоначального взноса.
Такие же условия - 4 процента годовых и срок до 25 лет без первоначального взноса - действуют для работников государственных и муниципальных организаций, сфер образования, здравоохранения и других предусмотренных программой категорий.
Для граждан, занятых в частной сфере, действует "Доступная ипотека" - 8 процентов годовых до 25 лет без первоначального взноса.
Отсутствие первоначального взноса имеет принципиальное значение: семье не надо накапливать значительную часть стоимости квартиры. ГИК финансирует строительство и предоставляет готовое жилье, стоимость которого граждане оплачивают постепенно в течение длительного срока.
Это снижает финансовую нагрузку и делает приобретение квартиры доступным для тех, кто не может купить ее на рыночных условиях.
Таким образом, все применяемые ГИК механизмы направлены на сохранение льготных условий, расширение программы и последовательное обеспечение жильем как можно большего числа граждан Кыргызской Республики.
Для чего необходимо долевое строительство? Наряду с социальной, льготной и доступной ипотекой ГИК реализует отдельный механизм долевого строительства в рамках направления "Доступная ипотека".
По ее условиям участник вносит 50 процентов стоимости квартиры, а оставшуюся часть выплачивает до 15 лет по ставке 8 процентов годовых.
Этот механизм доступен всем гражданам Кыргызстана старше 18 лет, не имеющим собственного жилья, в том числе работающим за рубежом. Многие из них годами находятся в трудовой миграции, чтобы накопить средства и приобрести квартиру на родине.
Участие в программе на общих основаниях позволяет направить эти накопления на решение жилищного вопроса в КР и является важной частью государственной жилищной политики.
Основная задача применения механизма долевого строительства - привлечь дополнительные средства для реализации государственной жилищной программы. На сегодня все финансовые средства от участников направляются на финансирование и ускорение строительства.
Чем ГИК отличается от частного застройщика? Для частного застройщика получение прибыли является результатом коммерческой деятельности.
Для ГИК финансовые поступления - это ресурс для дальнейшей реализации государственной жилищной программы.
Поэтому эффективность ГИК определяется не размером полученного дохода, а тем, сколько жилья построено, сколько граждан обеспечили квартирами и насколько устойчиво продолжают действовать социальные и льготные направления программы.
Таким образом, финансовые механизмы ГИК не заменяют ее социальную функцию, а создают условия для ее долгосрочного выполнения.
Почему стоимость жилья не ограничивается затратами на строительство? Возникает закономерный вопрос: если государство предоставляет земельные участки и финансирует строительство, почему квартиры нельзя всегда реализовывать только по себестоимости?
Предоставление земли действительно позволяет снизить стоимость жилья.
Однако затраты не ограничиваются строительством дома. Они включают проектирование, инженерные сети, подключение коммуникаций, благоустройство территории и полную отделку квартир, которые передаются гражданам "под ключ" - в готовом для проживания состоянии.
По льготным направлениям ГИК предоставляет жилье без первоначального взноса с оплатой в течение 15-25 лет. Это означает, что государство финансирует полную стоимость объекта сразу, тогда как вложенные средства возвращаются постепенно на протяжении многих лет.
Тем самым ГИК принимает на себя основную долгосрочную финансовую нагрузку, включая риски инфляции и длительного отвлечения капитала.
Если все жилье реализовывать ниже экономически обоснованной стоимости, возникающую разницу придется постоянно покрывать из республиканского бюджета. Это ограничит масштабы строительства и возможности расширения программы.
Поэтому разные направления дополняют друг друга: льготные условия обеспечивают государственную поддержку граждан, которые в ней нуждаются, а доступные и долевые механизмы помогают сохранять непрерывность финансирования и строительства нового жилья.
Можно ли сохранить нынешние масштабы строительства, если все жилье реализовывать ниже экономически обоснованной стоимости? При строительстве нескольких сотен квартир возникающую разницу еще можно покрывать за счет бюджета.
Однако сегодня по государственной жилищной программе по всей стране строят более 80 тысяч квартир.
Если государство будет полностью субсидировать стоимость каждого объекта, объемы дальнейшего строительства будут напрямую зависеть от ежегодных возможностей бюджета. Это может ограничить запуск новых проектов и снизить темпы обеспечения граждан жильем.
Чтобы строительство более 80 тысяч квартир продолжалось без снижения темпов, программе необходимы стабильные и долгосрочные источники финансирования.
Сочетание государственных средств, собственного капитала ГИК и платежей участников позволяет сохранять льготные условия, завершать начатые объекты и последовательно запускать новые проекты. Такой подход делает государственную жилищную программу долгосрочной и позволяет ежегодно обеспечивать жильем все больше граждан.
Обеспечение прозрачности реализации программы ГИК понимает, что масштаб и общественная значимость государственной жилищной программы требуют открытого и понятного взаимодействия с гражданами. Поэтому участникам предоставляется информация о стоимости жилья, условиях отдельных направлений и порядке формирования электронной очереди.
Для получения консультаций во всех регионах работают представительства ГИК, действует колл-центр и есть специализированное управление по работе с населением. Граждане могут обратиться по вопросам участия в программе, подачи заявки и продвижения своей очереди.
Электронная очередь формируется автоматически на основе установленных требований и без вмешательства человека. Свою позицию каждый участник может самостоятельно проверить через мобильное приложение "Тундук".
Это делает процесс доступным для контроля и обеспечивает единый порядок участия для всех граждан.
24.kg
Комментарии
