Фонд развития отказался выделить 100 млн долларов на строительство Камбаратинской ГЭС-2

Дина Маслова.

12:00, 13 October 2009

Для проведения крупномасштабного взрыва на Камбар-Ате-2 Фонд развития выделил 13 миллионов долларов, приостановив при этом дальнейшее финансирование проекта до выполнения заявителем сформулированных корпорацией условий.

(стенограмма заседания Совета директоров)

В ходе заседания Совета директоров, которое состоялось вечером 12 октября, рассматривалось два вопроса:

Заявка ОАО "Электрические станции" на получение кредита в сумме 10,0 миллионов долларов США на строительство гидроагрегата № 1 ГЭС "Камбарата-2".

Отчет о проделанной работе.

По первому вопросу выступил генеральный директор Фонд развития Алексей Елисеев. Он рассказал членам Совета директоров, что правлением Фонда была рассмотрена заявка от ОАО "Электрические станции" на получение очередного транша кредита в размере $100 миллионов на текущие расходы проекта. Обращение было мотивировано тем, что поставленный Фондом развития вопрос об отмене специального законодательного акта, ограничивающего оборот активов и долей ГЭС, был решен 9 октября. Генеральный директор предложил заслушать заключение риск-менеджера Фонда развития.

Из аналитической справки риск-менеджера следует, что в финансировании национального проекта "Камбар-Ата-2" существуют юридические и политические риски, сопряженные с тарифной политикой в энергетике, от которой зависит обслуживание кредита. Юридические риски связаны с тем, что необходимо пройти множество процедур в госорганах по согласованию повышения тарифов до уровня, возможного для обслуживания и погашения кредита. Политические риски обусловлены необходимостью вести разъяснительную политику среди населения о необходимости увеличения тарифов за электроэнергию.

Главным же риском, по мнению риск-менеджера Фонда, является недостаточная обоснованность существующего бизнес-плана.

Из аналитической справки риск-менеджера следует вывод, что необходим постоянный мониторинг строительства Камбар-Атинской ГЭС-2 и предоставление ежемесячного отчета со стороны ОАО "Электрические станции", что позволит своевременно отреагировать на возникающие проблемы, например, риск валютных колебаний.

Учитывая, что декабрь и январь месяцы являются периодом с наименьшим притоком воды в реке Нарын, технологически крупномасштабный взрыв был приурочен именно к этому времени. То есть в случае задержки финансирования и невозможности провести взрыв в этом году, его придется откладывать по техническим соображениям на следующий год, что также является риском данного проекта.

Получается, что кредитование проекта в таком состоянии считается рискованным. В то же время и задержка финансирования может привести к срыву технологических строительных операций и также создать сопряженные с этим кредитные риски.

Учитывая, что в настоящее время статус Камбаратинской ГЭС-2 не определен, а кредит запрашивается сейчас, существует риск, что в будущем законность сделки может быть поставлена под сомнение.

Риск-менеджер подчеркнул, что в рамках успешной реализации проекта требуется полное соблюдение бизнес-плана, а также всех условий кредитного соглашения. В этой связи, требуется проведение постоянного мониторинга целевого использования выделенных средств, а также соблюдения графика работ согласно бизнес-плану. В связи с этим, предлагается предоставление в Фонд ежемесячного отчета о проведенных работах. Своевременное получение информации о ходе деятельности проекта (отчет о ходе строительства, отчет о поступлениях за реализацию электроэнергии с учетом затрат на хозяйственную деятельность), позволит своевременно произвести оценку ситуации и принять необходимые меры.

В частности, имеются риски неплатежеспособности по проекту в связи с повышением тарифов. Существует риски, что заемщик будет неспособен вести дальнейшие строительно-монтажные работы в связи с изменением курса валют (т.к. кредитные средства выделяются в долларах США), что может повлиять на стоимость работ и материалов.

Генеральный директор Фонда развития Алексей Елисеев предложил отклонить заявку о предоставлении кредита в размере $10 миллионов на текущие расходы, а выделить в полном объеме средства, необходимые исключительно на проведение крупномасштабного взрыва.

Как заявил генеральный директор ОАО "Электрические станции" Сапарбек Балкибеков, $5 миллионов потребуется на строительно-монтажные работы, $4 миллиона – контракт на поставку оборудования, $1 миллион – оплата проектных услуг российской компании. "Союзгидроспецстрой", которые являются автором проекта о проведении крупномасштабного взрыва. А с запасом на непредвиденные расходы необходимо всего $13 миллионов.

По словам гендиректора ОАО "Электрические станции", после взрыва последует подготовка к пуску и пуск первого генератора, который планируется осуществить в мае-июне 2010 года. В связи с этим ОАО "Электрические станции" необходимо полностью получить запрашиваемую сумму, так как поставка оборудования (реакторы, трансформаторы и т.п.) осуществляется через полгода с момента предоплаты. Поэтому ОАО "Электрические станции" рассчитывало в октябре-ноябре 2009 года получить полностью запрашиваемое финансирование с целью осуществления предоплаты за оборудования.

Однако в связи с кредитными рисками правление Фонда развития предложило выделить средства только на взрыв, чтобы финансирование было исчерпывающим для его осуществления, но не открывать финансирование на прочие виды работ, пока не будут выполнены условия финансирования Камбаратинской ГЭС-2, принятые на заседании Совета директоров18 сентября.

По словам Сапарбека Балкибекова, ОАО "Электрические станции" постепенно начинают выполнять условия Фонда развития. Но это займет около двух месяцев, то есть дальнейшее финансирование возможно будет только в декабре, что ведет к автоматическому переносу размещения заказов на поставку оборудования, а следовательно, к переносу сроков пуска первого агрегата.

В настоящее время ОАО "Электрические станции" заключили контракт на повторную оценку имущества Камбаратинской ГЭС-2 и контракт о написании бизнес-плана, отвечающего международным требованиям.

По словам Игоря Чудинова, правительство согласно выделить через Фонд развития $100 миллионов, но эти средства должны быть выделены обосновано, то есть с соблюдением определенных условий.

В итоге на заседании Совета директоров было принято решение выделить 13 миллионов на финансирование крупномасштабного взрыва, но дальнейшее кредитование проекта приостановить до выполнения одобренных ранее условий.

Несмотря на жесткие условия финансирования строительства ГЭС, Фонд развития наравне с заемщиком и правительством заинтересован в успешной реализации проекта и в том, чтобы пуск первого агрегата осуществился в установленные планом сроки, поэтому принимает все меры для эффективной реализации проекта.

Член Совета директоров Майкл Меред в своем выступлении неоднократно подчеркнул, что его беспокоит отсутствие обоснованного бизнес-плана с указанием сроков и объема поступаемых средств с момента ввода в эксплуатацию гидростанции, сроков погашения кредита и прочие финансовые показатели.

По словам Майкла Мереда, соблюдение условий финансирования связано с тем, что речь идет о доверии к Фонду развития, который должен осуществлять финансирование проектов для развития страны. Поэтому в своей работе Фонд развития должен получить четкую картину реализации каждого финансируемого проекта.

По его мнению, если Фонд развития выделит запрашиваемый кредит в $100 миллионов, то оставшихся менее $200 миллионов недостаточно для реализации проектов, направленных на развитие экономики. Поэтому Фонду развития можно рассмотреть вопрос о привлечении дополнительные инвестиции для софинансирования проектов в лице международных финансовых институтов. Таких как: АБР, ЕБРР, ВБ, МФК и других.

С учетом предложений и замечаний первый вопрос повестки дня о выделении дополнительного кредита ОАО "Электрические станции" был принят единогласно.

Таким образом, Фонд развития на строительство Камбаратинской ГЭС-2 предоставит $13 миллионов долларов исключительно для финансирования крупномасштабного взрыва.

Возврат кредита обеспечен залогом в виде незавершенного строительством объекта – Камбаратинской ГЭС-2 и выделенного в собственность заявителя под данное строительство земельного участка площадью 1033,4 га.

Решение о выделении первой части кредита на 7 лет под 3,5% годовых в первый год, 4% годовых во второй год, 5% годовых в третий и последующие годы пользования заемными средствами в виде "ломбардного" финансирования под залог незавершенной строительством ГЭС было принято на заседании Совета директоров 24 августа 2009 года. Выделение $13 миллионов осуществляется на тех же условиях.

Вторым вопросом повестки дня стоял отчет о проделанной работе, о котором рассказал генеральный директор Фонда развития Алексей Елисеев.

По его словам, с момента прошлого заседания Совета директоров Фонд развития получил лицензию на возможность осуществления доверительного управления акциями. В настоящее время ведутся переговоры с компаниями, где имеется государственная доля акций.

Справочно:

Напоминаем, что 18 сентября 2009 года Советом директоров Фонда развития были определены условия финансирования строительства первого гидроагрегата Камбаратинской ГЭС-2.

При выполнении следующих условий Фонд развития будет рассматривать возможность дальнейшего финансирования национального проекта:

1. Создание ОАО "Камбаратинская ГЭС-2" со 100%-м участием в его капитале ОАО "Электрические станции". В уставный капитал данного общества будет внесена незавершенная строительством ГЭС;

2. Отмена законодательных ограничений на оборот акций и активов Камбаратинской ГЭС-2;

3. Наличие обоснованного бизнес-плана с безусловной окупаемостью проекта в течение 7 лет;

4. Подтверждение возможностей заявителя реализовать весь объем произведенной электрической энергии по ценам и тарифам, обеспечивающим рентабельность проекта, в т.ч. технические и коммерческие решения;

5. Предоставление программы привлечения дополнительного финансирования для строительства и ввода в эксплуатацию второго и третьего энергоагрегата ГЭС;

6. Выпуск дополнительной эмиссии акций ОАО "Камбаратинская ГЭС-2" для их выкупа Фондом в целях долевого финансирования проекта;

7. С ОАО "Электрические станции" будет заключен договор опциона по выкупу акций Фонда в ГЭС в установленные сроки возврата финансирования;

9. Соотношение долевого и долгового финансирования будет определено исходя из показателей бизнес-плана.

Ссылка на новость: https://for.kg/public_reporter-150-en.html

Комментарии

16 November 2009

Нур

Мда лижбы наши чины не про срали этот проект. А соседи наши, узбеки этого и ждут.

SAPE: